Вітаю, друзі! Це відео-блог «П’ять питань» #5 і я редакторка сайту krivbass.city Олена Тюріна. Нещодавно Група Метінвест оголосила про відмову від податкових канікул для підтримки економіки міст під час протидії коронавірусу. Сума авансових податкових відрахувань компанії до місцевих бюджетів у пільговий період перевищила 50 млн гривень.

Як формується бюджет Кривого Рогу; чи схожий він на бюджет родини, де є планування, надходження, витрати і навіть дефіцит сьогодні у редакції сайту розповість заступник Криворізького міського голови Андрій Полтавець. 

Вітаю, Андрію Анатолійовичу!

- Чи правильно я порівняла бюджети родини і міста? Багато родин ведуть облік видатків та надходжень, планують витрати і відчувають дефіцит. Що таке бюджет великого міста та як знати, скільки потрібно мегаполісу для щастя?

У місті, як і в родині, щороку планується бюджет. Спочатку розраховуємо, скільки грошей знадобиться для харчування, скільки для одягу, а скільки - для сплати комунальних послуг. Все точно так, як в побуті, все вірно. Для бюджету міста першочергово плануємо найнеобхідніше: заробітні плати, соціальні видатки, енергоносії, медикаменти. Вже потім формуємо складові, які можна витратити на розвиток міста.

До речі, загальна сума міського бюджету Кривого Рогу - 7 млрд 711 тисяч 30 гривень та 10 копійок. Але, як і в кожній родині, чим більше грошей маєш, тим краще. Міському бюджету завжди потрібно більше коштів: треба працювати над дохідною частиною та вміти збалансувати витрати із надходженнями. Над міським бюджетом, як і над родинним, завжди потрібно працювати.

- У вас була можливість працювати та отримати корисний досвід у США. Чим відрізняються бюджети Кривого Рогу та Денверу? Що корисного ми можемо впровадити у нашому місті?

Так, дійсно, в минулому році мав змогу відвідати Сполучені Штати Америки та працювати разом із колегами України. Всі ми працювали у різних напрямках: мій профіль - економіка та фінанси, тому я працював у фінансовому управлінні міста Денвер, штат Колорадо.

З огляду на те, що США мають потужну економіку, бюджети Кривого Рогу та Денвера  відрізняються в декілька разів. Однак, слід зазначити, що і дохідна частина формується зовсім по-іншому. Якщо головний дохід українських міст складається з податків фізичних осіб, то ключовий податок американських міст - податок із продажів. Фактично, наповнюють “кишені” міст США податки за кожен реалізований товар або послугу. Саме тому американці надзвичайно зацікавлені в розвитку вітчизняного бізнесу. В Україні така практика також є, але всі доходи з продажів “йдуть” до державного бюджету, оминаючи місцеві.

Щодо різниці у витратах, то в США лінія захисту та охорони забезпечується місцевим коштом. Витрати на забезпечення офісу шерифа та поліції - витрати з місцевих бюджетів. А от галузь освіти повністю виведена з фінансової частини міських бюджетів. Забезпечення навчальних закладів здійснюється за системою “отримувач послуги (батьки студента) - заклад освіти”. Цей механізм повністю уникає контактів із федеральним або місцевим бюджетами.

Одначе, відома усім Маргарет Тетчер сказала таке: “Немає ніяких державних коштів, є тільки гроші платників податків”.

- Давайте детальніше про тих, хто все ж таки заробляє для міста! Розкажіть детальніше про джерела надходження коштів до міського бюджету та про підприємства - найбільші платники податків?

Для початку зазначимо, що у бюджет міста надходять кошти від зборів місцевих та державних податків.

Ключовим державним податком є податок з фізичних осіб, з якого 60 % йде до міста, а інші 40 % направляються до бюджету області і держави. Всі мешканці міста формують наш бюджет. Податок з доходів фізичних осіб складає майже 65 % бюджету Кривого Рогу.  Екологічний податок складає 25 %, а 5 % - рентна плата. 

Місцеві податки: земельний, єдиний, акцизний та інші. У Кривому Розі, наприклад, місцевих податків 25.

Надзвичайне значення у формуванні місцевого бюджету мають промислові підприємства Кривого Рогу: підприємства Групи Метінвест, ПАТ “АрселорМіттал Кривий Ріг”, ПАТ “Криворізький залізорудний комбінат”, ПрАТ “СУХА БАЛКА” та ПрАТ “Кривий Ріг Цемент”. Усі вони разом формують майже 45 % бюджету нашого міста. Тому для нас надзвичайно важлива стала робота промисловості, від чого залежать і обсяги податків, які надходять до місцевого бюджету.

- А тепер про видатки криворізького великого гаманця – кого і що утримують/фінансують за кошти міського бюджету?

Із 7 млрд гривень близько 4,2 млрд гривень - блок соціального забезпечення містян (освіта - близько 3 млрд гривень, охорона здоров’я - 551 млн грн, культурний та спортивний розвиток, соціальний захист криворіжців тощо).

Зокрема, 3,3 млрд гривень витрачаються на підтримку і розвиток інфраструктури Кривого Рогу. Місто, довжиною у  126 км, потребує чимало інфраструктурних коштів. 

- Не можу не торкнутися теми коронавірусу у Кривому Розі – як змінився бюджет з березня місяця, які нагальні потреби міста на сьогодні у зв’язку із пандемією?

На жаль, бюджет міста, справді змінився. На сьогодні міський бюджет недоотримав близько 300 млн гривень надходжень. Це сталось через зниження ділової активності підприємців, необхідність введення пільгових умов ведення бізнесу. Аби уникнути гострого дефіциту коштів, нам довелось зменшити видатки на ті чи інші сфери. До прикладу, фінансування органів державної влади зменшили на 42 млн гривень (міськвиконком, районні виконкоми).

До резервного фонду боротьби з наслідками епідемії коронавірусу вже направили 104 млн гривень. За ці кошти ми закуповували маски індивідуального захисту, дезінфектори, лікувальні засоби, апаратуру тощо.

Наразі наші 5 питань вичерпано. Нагадаю, сьогодні ми говорили про бюджет Кривого Рогу, його формування та видатки. У нашій редакції на 5 питань відповідав заступник Криворізького міського голови Андрій Полтавець. Дякую, Андрію Анатолійовичу!

З вами була редакторка сайту krivbass.city Олена Тюріна і відео блог «5 питань». Ми працюємо, щоб ви знали більше. Побачимось!

Відео версію дивіться за посиланням: https://www.youtube.com/watch?v=4JNL5Uawwx4&t=6s