Останні зміни у процедурах військового бронювання в Україні викликали неабияке обговорення серед роботодавців та фахівців. Відповідно до норм нового закону про посилення мобілізації, що запрацює з 18 травня, від сторін вимагають додаткових зусиль, а також перегляду стратегій планування військової мобілізації. І однією з головних змін є вимога щодо наявності працівників на спеціальному обліку для їх бронювання.
Адвокат Олександр Макаренко пояснює, раніше однією з підстав для відстрочки від мобілізації для окремих працівників була процедура бронювання: фактична бронь, тобто витяг з наказу, де вказано, який саме співробітник заброньований, зазвичай документ оформлювали на півроку. Однак, на сьогодні є додаткова вимога для того щоб працівники такою можливістю користувались - це вимога постановки на спеціальному обліку.
Виглядає начебто просто: має бути витяг з наказу про бронювання і підтверджений факт постановки на облік, але це додаткова необхідність для роботодавця подати документи до відповідного ТЦК та СП.
“І тільки після цього як заброньований співробітник буде включений в списки - матиме право на відстрочку. Як це буде працювати - швидко, і чи будете взагалі працювати на сьогоднішній момент ми практики не знаємо, бо це новий пункт який діятиме з 18 травня”, - зазначає адвокат.
Тож, тепер, крім витягу з наказу про бронювання, необхідно також підтвердження постановки на спеціальний облік. Це створює додаткову складність у процесі оформлення відстрочки від військової служби для окремих працівників.
Чи можуть мобілізувати заброньованого співробітника?
На думку адвоката, є об’єктивні підстави очікува в найближчому майбутньому збільшення кількості випадків, коли особи які мають витяг з наказу про бронювання фактично будуть мобілізуватися, через те, що не буде дотримана друга вимога - наявність перебування на спеціальному обліку.
Вже на сьогодні є випадки, коли людина начебто не знаходиться в категорії заброньованих осіб для ТЦК, бо в військово-облікових документах міститься стара номенклатура по військово-обліковій спеціальності. А в витягу з наказу про бронювання вже є нова. Однак, її на якийсь період вважають недійсною, і в окремих регіонах мобілізують заброньованих чоловіків. На жаль, така практика існує.
Важливо розуміти, що якщо людина має право на відстрочку або знаходиться в процесі бронювання, але до моменту зарахування до лав Збройних Сил України не отримала підтвердження відповідного статусу - більшість пунктів які дають право на відстрочку чи бронювання для такого громадянина НЕ ДІЮТЬ. Тобто, вони актуальні тільки до моменту, поки людина не юридично військовим. Від того моменту необхідно звертатися до інших законів, і говорити про правовий статус людини вже як військового.
Критерії бронювання співробітників для підприємств
Підприємства критичної інфраструктури або ті, які мають важливе значення для національної економіки чи задоволення потреб територіальних громад мають доступ до більш ефективного механізму бронювання. Такий роботодавець повинен відповідати декільком критеріям, які були оновлені з метою, як стверджують законодавці, забезпечення ефективного використання цієї можливості. Бажано відповідати трьом з чотирьох, зазначає адвокат, тоді майже 100% можна отримати відповідний статус і забронювати навіть більше ніж 50 відсотків своїх співробітників.
Однак, критерії достатньо жорсткі, наприклад, перший критерій говорить нам, що загальна сума податків зборів за відповідний період в еквіваленті півтора мільйона євро. Другий критерій: сума надходжень, окрімі крім кредитів і позики за звітній податковий період має перевищувати еквівалент 32 мільйони євро. Третій критерій: підприємство має значення для економіки і безпеки держави, відповідно до переліку об’єктів державної власності, має стратегічне значення для економіки. Четвертий критерій: підприємство має важливе значення для галузі національної економіки чи задоволення потреб територіальних громад в межах Дніпропетровської області.
Також є пункти важливі - це критерій відсутності заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування. Також середня заробітна плата застрахованих осіб , тобто працівників на підприємстві за останній календарний квартал, не має бути менше середньої зарплати у регіоні за 4-й квартал 2021 року.
Варто відзначити, що вибір критеріїв та перевірка відповідності їм повинні проводитися у співпраці з фахівцями з бухгалтерії та юристами. Це допоможе забезпечити відповідність всіх потрібних вимог та запобігти можливим проблемам у майбутньому.
Так, готується комплект документів, його подають до військової обласної адміністрації. У випадку, якщо ОВА погоджує його, тобто визнає наявність певних фактів або одного з перелічених критеріїв - таки роботодавець матиме право й реальні шанси отримати відповідний статус і забронювати своїх співробітників.
Чи є різниця між бронюванням і відстрочкою?
Олександр Макаренко пояснює, що багато людей плутаються в цих поняттях. Чи є щось спільне? Дійсно, коли ми кажеямо як про бронювання, так і відстрочку - ми говоримо про випадки, коли людина має законні підстави не бути мобілізованими. У цих випадках чоловік нічого не порушує людина, є свідомим громадянином, і виконує свої обов’язки як військовозобов’язаний. Однак, відмінність між бронюванням і наявністю відстрочки за законом - дійсно кардинальна.
У світлі цих змін, роботодавцям радять ретельно перевіряти відповідність їхніх працівників новим критеріям для бронювання та розглядати можливість реорганізації бізнесу з урахуванням цих нових реалій. Від цього залежить якість підготовки до можливих воєнних подій та ефективність використання правових можливостей для захисту підприємств та їх працівників.
Адвокат також радить роботодавцям робити такі пакети “на вчора”, бо будь-яка процедура оформлення документів вимагає часу для підтвердження відповідних фактів, зокрема бухгалтерії.
Раніше ми писали, що фахівці Міноборони України надали роз’яснення на найбільш дискусійні питання щодо законопроєкту № 10449 про мобілізацію та військову підготовку, а саме про вік, види підготовки тощо.